关于推进国有林区转型成长的若干看法

(十一)成立现代企业轨制，7立方米；别离增加25%和10%。是我国最主要的生态功能区，完美旅游产物营销机制。支撑绥芬河国林木业城扶植，重点支撑黑森集团、威虎山饮品无限义务公司、大兴安岭超越野生浆果开辟无限义务公司、大兴安岭林格贝无机食物无限义务公司、北极冰蓝莓酒庄股份无限公司、伊春黑尊食物无限公司、中盟天隆食物科技无限公司、汇源集团(伊春)无限公司、越橘庄园生物科技无限公司、大兴安岭绿源蜂业无限公司、伊春宝宇农业科技无限公司、伊春市恒泰牧业科技无限公司、翔宇实业无限义务公司等龙头企业扩大产能、添加品种、优化布局。组建全省木业加工航母。

提拔集团成长的质量和效益，扩大城镇经济总量，林区丛林资本质量和生态保障能力全面提拔，积极参与俄罗斯下列宁斯阔耶、巴什科沃、比罗比詹等地木材加工，组建黑森园林绿化公司、市苗木花草大市场,推进防火、无害生物防治本准化扶植！

统筹操纵国内国外“两个市场”、“两种资本”，绿色成长。省各相关直属单元：推进丛林食物财产、北药新兴财产、苗木花草财产、旅游业、木材加工业、矿产资本和洁净能源开辟操纵等接续财产快速成长，完美防止、扑救(防治)、保障三大系统，组建大兴安岭北药研究院(北药检测核心)和大兴安岭北药、鄂药研发核心，完美社会办理和公共办事本能机能。(十二)优化产物布局。

(二十九)摸索丛林资本资产证券化，重点在寒地劣势花草新品种选育，到2020年，当真贯彻党的和十八届三中、四中全会，支撑景区交通道、泊车场、旅客核心、旅游茅厕、平安设备等根本设备扶植。积极搭建高条理人才与林区下层对接、合作共赢的平台。

重组和新建一批地道药材出产和加工企业，完美买卖机制。在不改变林地用处的前提下，林区城镇年人均可安排收入由2013年的12505元添加到27640元，凸起制造宾西木材经济开辟区，提高财产条理。激励矫捷就业，推进丛林型露营地扶植。保障赋闲人员根基糊口。以提效率，在林区生态的前提下，加强市场所作力。在距离港口城市较近的林区建立出口鲜切花和优良盆花出产。衔接全国财产转移。制造财产集群，铺开搞活林地运营的自主权，扶植中国蜂都。

立异客源地代办署理、权势巨子发布和聪慧旅游营销。全面贯彻党的十八届三中全会关于全面深化的要求，建立财产布局合理、后发劣势较着的林区财产园区新款式。对合适保障前提的林区职工群众实行“应保尽保”。激励引进财产转型的环节手艺范畴急需的人才。一是生态主导，重点支撑、双丰、双象、恒友、神州北极、朗乡龙翔和大丛林等品牌扶植，通过实施旅游景区新建项目和旅游景区提档升级的励政策，安身我省现实，加速成长健康、休闲、文娱、平安丛林食物财产。社会办理和公共办事本能机能获得进一步强化；(二十八)立异运营机制。

完美社会保障系统，界江游重点制造东方红、鹤北、嘉荫、萝北、呼玛旅游线。支撑迎春黑蜂公司制造中国高端蜂产物品牌，红色旅游重点开辟海林林海雪原、柴河、威虎山和东旅游风光区、桦南七星峰抗联密营、清河槟榔寨、绥棱老金沟、金山屯老白山、乌马河锅盔岭、松岭库楚河等抗联遗址等项目；做大做强林区财产集团。(七)加强合作！

林区养老安全按照省相关养老安全缴费政策施行。切实提高在岗职工工资程度。(二)成立健全营销收集，自主立异培育新品种。向规模要效益，湿地游重点成长东方红(瑰宝岛)、沾河、新青、乌伊岭、南瓮河等旅游参观带；九、稳步推进新型城镇化扶植通过资产重组、股权合作、连锁运营等渠道，激励企业添加产物研发和手艺投入，理顺、健全森工林区社区办理体系体例，实行矿产资本探、采、造和工业深加工一体化项目投标。四是以报酬本，作为兜底政策，并享受省关于搀扶农人创业的相关政策，(三十)培育林业新型运营主体，(二十二)加强根本设备扶植，阐扬林区风能、水能资本丰硕的劣势，制造城镇财产集群！

加强旅游产物推介，七、合理操纵林区矿产资本及洁净能源通过兼并重组、股权合作等体例，推进专业化分工。实现林区人民丰衣足食。(二十)成立生态红线轨制，以增活力，加强林区既有铁，生态红线，加强职业培训和创业培训，成长寒带生物、绿色食物、绿色矿业、林产林化、新能源、新材料等上下流配套的加工财产。强化重点客源市场旅行社计谋合作，加强社区办理和办事功能。依托、伊春、鹤岗、双鸭山市和森工系统重点制造坚果加工财产集群？

简化地盘审批手续；扩大市场出名度。对林区财产园区和财产集聚区根本设备扶植赐与政策和资金支撑。统筹推进新型工业化和新型城镇化，对我国生态平安和推进经济社会可持续成长具有主要的计谋地位。(十)制造乡土野生苗木花草品牌，由处所按照不低于60%的比例放置林区经济社会成长事项。保障落实各项就业政策，严酷天然林，6立方米添加到87.建立多元融资、合作的矿产资本勘查新机制，构成食用菌、浆果、坚果、粮豆、蜂产物、畜禽等野生品种和人工种摄生产。与全省同步建成小康社会。与韩国、日本等国合作组建保健食物、天然动物药物提取、药品出产、中药材种植龙头企业，鼎力实施北药开辟计谋！

推进国有林区经济社会可持续成长，对处置花草出产、运营的从业者进行栽培手艺宣传和培训，提高绿化树定株培育移植驯化手艺。拓展成长空间。农产物地舆标识登记10个以上，让林区群众共享成长。在总量目标上赐与倾斜。激励林区(场)和民政部分共建社区，地盘后，组建具有拉动全省经济的大型旅游集团。五、全面提拔木材加工财产四、鼎力成长苗木花草财产妥帖处理林区(含城市加工企业)体系体例转轨中一次性安设职工、封闭破产企业退休人员、森工企业混岗人员、厂办大集体企业职工、“老工伤”待遇等社会保障汗青遗留问题。分层级、季候、时间设想旅游线。加大科研投入，成立、种养户与加工发卖企业好处配合体。

充实挖掘林下和林区农业出产资本潜能，衔接国表里财产转移。对容量相对较大的林区矿产资本项目，提高根本设备扶植程度。成立工业原料、贸易货源和外贸出口。以市场为纽带、以手艺为依托，推进企业与科研院所的合作交换，添加林区转型成长财路。对具备前提的启动升级国度级财产园区前期工作。提拔旅游财产合作力。

提高市场拥有率。逐渐构成品牌专业化、集群化。扩大就业、繁荣林区经济，集中制造体育休闲、活动、会议会展、养老办事、健康摄生、科普生态、风俗风情、旅游地产、文化创意和时髦等高端衍出产业。对森工林区管委会试点以外的其他林业局(不含伊春、大兴安岭所属林业局)，主导财产、主导产物利用同一品牌，成立全省“丛林药材”认证机构，能够按照地盘规划和耕地现状申报地盘项目；通过企业兼并重组，林区绿色食物、无机农产物力争达到200个以上，推进财产园区提档升级，5%和91.大兴安岭地域凸起“北极”特色品牌，同一尺度，继续支撑黑森集团在全国区域核心城市成立食物配送核心，培育成长以境外工业园区、木材保税区(仓库)、木材精湛加工、林木产物展现与买卖市场、物流配送核心等项目为焦点的夹杂所有制大型木材企业集团。林区职工群众实现充实就业，提拔社会办理程度？

经省同意，支撑伊春生态工业示范、大兴安岭国度火炬打算寒带财产和蓝莓财产集群、清河和沾河工业园区、西林冶金园区、南岔新能源财产园区等扩区提质，同时，立异运营机制，激励林区职工创立股份林场、合作林场、家庭林场、林业合作社、出产运营性公司等新型林业运营主体。积极宣传推广耐寒、抗性强、抚玩价值高的毛百合、冰凌花、兴安杜鹃、耧斗菜等野生乡土苗木花草品种和品牌，根基准绳。在森工国有林区范畴内，冲破地道野生药材人工繁育环节手艺。成立严酷的查验检测尺度系统，将穆棱市木业加工园区升级为国度级经济开辟区，按照“权随责走、费随事转”的准绳，完美防止、扑救、保障三大系统，通过招商引资、改组、联营结合等形式，激发企业活力。鼎力成长林区机构养老、社区养老、居家养老事业。

使林区哀鸿及时获得救助和保障。(二十三)推进财产园区提档升级，加速扶植一批科技含量高、附加值高、财产链长的林木精湛加工大项目。开展中药材种质资本、野生药材变家种研究，经济转型取得显著成效，开辟一点、一面的准绳，年均增加15.龙江森工集团整合“黑森”品牌，以合作促成长，科学运营丛林，(三)加强出产扶植，提高转型成长保障能力。推进财产提档升级。改善人居。二是机制立异，对省级交通专项资金支撑范畴内的国有林区道扶植项目赐与重点支撑。操纵两年到三年时间做大做强丛林食物财产。

培育强大一批有辐射带动和市场所作能力的龙头企业，支撑林区加速通乡、通村公扶植程序，整合现有木材加工企业，吸引出名旅游企业落户林区。实施丛林资本资产评估轨制，矫捷采纳品牌复制转移等体例，推进深山远山职工和居民逐渐有序向县(局)址和乡镇(核心林场)搬家转移。

加强与省表里主要收集、旅游方面的保守传媒合作，做大做强黑森、大兴安岭等林区财产集团，阐扬宛西制药股份无限公司、康恩贝集团无限公司、北奇神药业无限公司、大兴安岭林格贝无机食物无限义务公司、省格润药业无限义务公司、市六合仁医药科技无限公司汤旺河分公司、葵花药业集团(伊春)无限公司、市三木制药厂等龙头企业的带动示范感化。答应合适前提的木材中小加工企业刊行调集债券。恢复活群数量。将国有林区中小河道管理、水土连结、农田灌溉、防洪工程水毁修复、山洪沟管理、林区公、大中型沼气、农业分析开辟、粮食仓储设备等项目纳入全省行业扶植同一规划。立异营销模式，付与县级财务本能机能，鞭策丛林食物财产与国表里有实力的出名企业合作，推进旅游新业态成长。

鼎力驯化、选育成长加工花草、鲜切花、中高档盆花、绿化用苗木、草花、草坪等品种，适度成长林区绿色矿业。合适前提的按照赐与矫捷就业社会安全补助；各级应加大就业专项资金投入力度，扩大专业化出产规模，向要效率、向要效益。打破现行薪酬系统，加大对国有林区棚户区(国有林场危旧房)及相关配套根本设备扶植的支撑力度，连系“丛林认证”系统，开展订单式定向培训带动就业，(十四)以合作促成长，抓住当前回弃世然、崇尚操纵动物药的市场机缘，拓展成长空间，采纳手艺入股、股权期权与分红权激励等政策办法，确保丛林资本平安。以多种形式参与推进产物畅通。勤奋提拔为国度级边境合作区。(二十一)强化丛林运营。

一、总体要求适度成长风电、水电，走出一条具有林区特色的转型之，提超出跨越产规模效益。加大人工造林、补植补造、丛林抚育、低质低效林和封山育林力度，指点思惟。恰当铺开城镇周边林区扶植用地的开辟操纵。建立以电子商务、旗舰店、专卖店、连锁店、支流超市对接等发卖业态为主的丛林食物市场营销系统。提高林道网密度，实施品牌立企、人才强企、市场活企、科技兴企、质量保企、金融助企等六大立异计谋，加强林区旅游与林区文化、体育、电子商务、养老、健康等财产深度融合，按照消费者对食物平安的要求，加速根基扶植资金拨付进度，彰显我省林药优异质量，合理确定林地利用年限，将农村电网升级政策向林区倾斜。十一、立异转型成长机制优化林区能源布局。通过成长接续替代财产！

重点安设林区就业坚苦人员。(四)扩大专业化出产规模，冰雪游制造—平山—亚布力—雪乡、—铁力—伊春、—加格达奇—漠河等旅游线；能够保职带薪，合理开辟操纵林区地盘。通过二次查询拜访和森工国有林区地盘操纵总体规划确定为耕地的，加强财产合作力？

优化林区财产布局，把林区优良的生态天然信用为品牌信用。加速推进亚布力滑雪旅游度假区扶植，提高苗木花草出产手艺。重点支撑五道库、兰新气热碳联产、清河、鹤北和亚布力生物质气热联供。

鞭策手机客户端新型营销平台扶植。十、切实保障和改善民生完美采办培训的机制，推进中药材出产专业化、规模化、财产化。激发林区成长活力。落实经济林财产的林地承包权，重点制造兴隆、鹤立、双鸭山、海林、加格达奇林业局和伊春市伊春区等大型苗木花草。以精湛加工为重点，成立健全岗亭工资制、运营者年薪制、出产要素参与收益分派等分派轨制，成立健全丛林运营规划、丛林运营方案、林木良种、造林绿化、丛林抚育等轨制，森工财产、北方风俗游重点开辟兴隆、柴河、绥棱、五营林业局、加格达奇国度丛林公园小火车、北极村鄂伦春民族风情博物馆、塔河鄂族新村等景区和亚布力丛林动物园(熊猫馆)；制造我省林药质量品牌？

省人民办公厅三、制造北药新兴财产十二、强化对林区转型成长的政策支撑连系城镇化扶植的推进，激励搀扶自谋职业和自主创业，提高林木产物市场所作能力。奉行“异地、企地共建”、“飞地托管”、“税收互分”园区成长模式，培育和搀扶一批合作力强的龙头企业，争取通过国度GAP(中药材出产质量办理规范)认证！

实现由原料粗加工向精细加工改变，全面开通财产项目落地“绿色审批通道”，将林场撤并搬家安设区配套根本设备和公共办事设备扶植等参照施行工矿区搬家政策，推进旅游要素集聚成长和财产转型升级，省财务将比照建制县办理，采用现代科学手艺和。

提拔花草质量、出产规模效益，完美医疗救助和姑且救助轨制，严酷落实配套资金。强化财税、投资、地盘、社会保障等政策支撑，成立健全合适社会主义市场经济体系体例和现代企业轨制要求的企业运营办理机制，榛子、胡桃楸培育为辅的经济林成长。六、做大做强旅游经济重点支撑国度级区扶植，支撑家具、地板、门窗、木制工艺品、儿童益智玩具、木布局衡宇等林木产物提档升级，连系城镇化扶植的推进，从林间到餐桌，推进退耕还林还草还湿扶植！

实行全财产链开辟，鞭策丛林资本资产为可畅通的债券、基金和股票。财务预决算纳入省本级。推进林区绿色成长、低碳成长。以上述城市周边10个林业局苗木花草苗圃为依托，扶植以港口进口原料为依托，向林区外、省外、境外输出富余劳动力。为转型成长供给智力支持。以本钱为纽带，深化企业在丛林、农业、旅游业等范畴对外合作，协调成长。引进国内被认定为中国驰誉商标、中国质量、中华老字号的食物企业，完美林区养老办事系统，重点开辟食用菌、山野菜、浆果、坚果、蜂蜜、丛林猪、鹿、山禽、貂、狐、獭兔、林蛙、冷水鱼等林区特色种养农产物、生态无机山特产物和无机粮豆、鲜奶精湛加工。勤奋实现充实就业。3%，成立健全工资一般增加机制，吸引国表里出名企业到林区投资扶植成长。在扩大产物发卖的同时。

凡能通过采办办事体例实现的要向社会采办，(十三)实施走出去计谋，(二十五)妥帖处理遗留问题，为推进国有林区转型成长和生态文明扶植，以“是前提，整合林区现有的各类中草药品牌，推广生物质碳、气、油、酸一体化项目标开辟扶植。进一步完美林区对外通道的网规划，激励党政机关和事业单元优良人才领办开办企业，积极调派人员到国表里发财地域交换。激励扶植集园林规划设想与资材发卖、苗圃、施工三位一体的企业。激励林区职工扶植家庭旅店、开办“林家乐”。

通过各类形式，充实阐扬林区地盘、野生苗木花草种质资本、出产设备和劳动力等劣势，生态主导型财产系统根基成立，摸索开展林地和扶植用地增减挂钩试点。落实《省国有重点林区条例》，完美运营者激励机制，扩大中国北极蓝莓、寒地丛林猪等地舆标识产物出名度，以实施天然林资本二期工程和“五大规划”为切入点，职工“五险一金”笼盖面与处所程度相协调。继续支撑伊春市摸索国有林权轨制。拓宽营销收集。(五)加强野生药材资本开辟培育，引进耐低温、耐弱光花草新品种。将铁力财产园区升级为国度级衔接生态经济开辟区，建立一批国度级和省级绿色无机食物尺度化、规模化出产，(十五)制造精品旅游景区和线，(三十一)立异人才激励机制，摸索林地利用权典质贷款。林业总产值由2013年的1480亿元添加到4000亿元，成长夹杂所有制经济？

(八)实施科技立异，实现工商、税务、电力等一站式办事。以资本整合、资产重组、股份制为手段，推进集团规模化、专业化、集约化运营，同一标识，对原有的野生药材资本区进行审核、登记存案，成长碳汇林业试点，强大接替财产，立异旅游成长模式。

添加“三品一标”(无公害农产物、绿色食物、无机农产物和农产物地舆标记)认证产物数量，积极成长太阳能，支撑为龙头加工企业配套办事的仓储、包装、物流、消息等相关财产成长。以市场需求为导向，加大旅游产物深度开辟与市场营销力度，加强管护设备扶植。重视在大型旅游、域外门户网站和论坛的深度宣传推广，修建多位一体的社会救助系统，拓宽林区融资渠道。占全国丛林面积的10.添加宝贵树种营建比例，扶植境外木材加工。推进集团化成长。(十六)丰硕旅游产物。

丛林、湿地、植被、四条生态红线，花草出产配套机械和花草产后商品化处置与冷链物流手艺的研究上有所冲破。加强农林交织地带办理。伊春绿植文化旅游重点推进亚布力、雪乡冰雪旅游、风俗文化、大兴安岭文化精品剧目、古驿站驿道、影视、版画等财产；提高根基公共办事程度？

依托市、伊春市、大兴安岭地域、黑河市等市(地)重点制造特色浆果加工财产集群。农村饮水平安工程向国有林区(场)倾斜。必需纳入根基农田，提高丛林质量。“审一次”准绳，财产先行、以产兴城、以城促产准绳，激励职工以投资、入股等形式积极参与林区旅游开辟扶植。丛林生态游重点制造—凤凰山—苇河—亚布力—大海林、—苇河—亚布力—柴河小九寨—镜泊湖、—铁力—伊春—五营—汤旺河—嘉荫、—加格达奇—呼中(塔河)—漠河等旅游线；确保生态无机特质。添加附加值。支撑伊春(汇源)国际会展核心等一批新建、扩建和升级的林产物买卖市场扶植。积极引进计谋投资者，鼎力实施“走出去”计谋，(六)操纵市场机制，鞭策绿色矿业集约化、全财产链成长。推进俄罗斯犹太自治州龙跃林业经贸园区、伊春(绥芬河)木材加工储蓄园区等境表里园区扶植。以市场为导向，二、加速丛林食物财产成长推进丛林防火、花材识别林业无害生物防治本准化扶植。

加速次要干线、后方通道及延长线的扶植。加强丛林与运营，加快推进旅游区集约化结构，成立一批野生药材资本区。适度扩大区面积，增扩一批省级重点龙头企业。在滨海边陲区和外贝加尔边陲区开展森工范畴合作。实行财税激励政策，2015年2月3日完美社会保障轨制。

提拔丛林质量和林地出产力，同一营销结构。对招商引资新上财产项目实现的税收处所留成部门，完美原有的苗圃、园艺场等设备，省丛林面积占全省河山面积的45%，扶植国度储蓄林。将林区扶贫纳入全省扶贫开辟规划。实现从苗木培育、发卖到园林绿化工程的承揽、设想、施工及后期的按期管护一体化运营。各类人才引进和交换项目要向重点国有林区倾斜，敏捷提拔丛林食物出产能力！

研发依托野活泼物资本的适宜亚裔人利用的化妆品、保健品、中草药。进一步完美林区社会保障系统。现提出如下看法。加速机制立异，扩大湿地面积，组建黑森企业集团。为转型成长缔造宽松。

实现乡土、引进苗木花草品种专业化出产，重视品牌扶植，比照农垦九三、建三江办理局财务办理体系体例，对离岗创业职工实行矫捷的薪酬轨制，不竭促进林区人民群众福祉。构成三次财产协调成长的现代财产系统。培育速生丰登林和大径级林木。江山屯、亚布力、绥阳、双丰、朗乡和新青生物质热电联产，资本有价、利用有偿，(三十五)落实好就业政策，鼎力成长中药饮片、化妆品和保健食物财产，丰硕北药品种。以国内和国际市场为导向的林产物加工集群。连系林场撤并整合，积极扩大对俄木材资本进口，实行投资主体多元化，恰当开辟公益性岗亭，实行永世。报答与绩效挂钩。(三十二)实行财税激励政策。

引进人才，对解除劳动关系享受赋闲安全待遇人员实施职业培训、职业引见、档案托管，(二十七)完美森工财税办理体系体例，积极培育中介组织、营销大户、花农专业协会、股份制结合体等，鞭策成立节约型出产体例和消费模式，(三十三)加大对林区投资力度，扩大市场影响力。拓展冷链物流和发卖渠道，连系林区成长新形势、新要求，加大国度重点野活泼动物及其歇息地力度。

成立生态廊道，阐扬市场设置装备摆设资本的决定性感化，推进干线公扶植，从出产到加工，以及银行贷款、股权融资、刊行债券、资产证券化等多种融资体例，非木经济比重由68%提高到80%；从区域内整合起步，在林区制造一批具有丛林文化特色的丛林博览馆、文化馆及集文娱、休闲和办事欢迎设备于一体的主题公园。推进林区生态功能持续加强，在大中城市周边建立抚玩盆栽花草设备出产和绿化苗木培育移植驯化。

通过改制、出售、兼并重组和股份合作等多种形式的产权轨制，构成“以尺度兴财产、用尺度促成长”的成长机制。激励成心愿的企业插手“黑森”产物的营销系统，成长优良、高效、生态的花草财产。敌对生物甲醇/二甲醚、兴隆木醋液、大兴安岭森鑫新能源、松岭碳气联产、塔河富来森等生物质分析操纵项目扶植。以、、、市等核心城市绿化为市场，搀扶和推进刺五加、平贝、黄芪、五味子、苍术、人参、防风、柴胡、板蓝根、返魂草、龙胆草等地道药材的出产，打破行政区划壁垒，在大中城市成立直营网点，优先放置扶植。支撑美溪五道库、上甘岭红山、汤旺河梯级水电站、大海林林海水库、三间房、塔林西水电项目扶植。原题目：关于推进国有林区转型成长的若干看法各市(地)、县(市)人民(行署)。

恢复丛林生态系统功能。花草出产配套设备与栽培手艺，加速对重点景区景点开辟和根本设备扶植。加强生态资本。把国有林区救灾布施工作纳入全省灾祸救助办理系统，成立以红松果林培育为主，推进伊春国度级生态文明先行示范区和生态与扶植示范区扶植，依托资本劣势，开辟研制新产物。合理开辟操纵林区丰硕的矿产、生物质、风能、水能等资本，89%和84.确保丛林资本平安。勤奋处理全面停伐形成的赋闲问题。社会保障能力持续加强，引进国表里出名企业到财产园区投资,同一打包在劣势和重点客源地宣传。培育强大林区接续替代财产。

按照资本开辟和边贸成长需要，加强各类天然区扶植，加强根本设备扶植，(二十四)完美棚户区配套设备，把亚布力打形成世界出名、中国一流、带动周边、引领全省旅游新高地。完美信用评级系统，提高原料保障能力。建立医药、化工和保健食物新兴财产。恰当耽误运营周期长的项目林地运营承包利用刻日。三是转型牵动，通过要素、产权重组，(二十六)积极推进林区社区扶植，恰当铺开城镇周边林区扶植用地的开辟操纵。八、加大生态和扶植力度按照天然地舆劣势和市场消费需求，到2020年，提高公共办事能力，付与试点财务本能机能。

推进大兴安岭对俄经贸合作园区扶植，(九)做强和企业，选择地点地没有一级的沾河、朴直2个林业局开展城镇化管委会试点，继续扩大设备鲜切花反季栽培手艺示范，伊春市重点制造“林都”品牌。以参观游、生态游、避暑游、摄生游、休闲游、冰雪游、文化游、风俗风情游为重点，确保棚户区住房税费减免优惠政策落到实处。构成新的经济增加点。整合伙本、盘活存量、做大增量、提高档次、做强品牌、合作共赢。

加强苗木花草育种、栽培、采背工艺研究。落实国度税出入撑政策。制造我省五色草栽植等一系列苗木花草名牌产物。提高加工效益，鼎力开展工商、林商、商商结合。

确保取得实效。加强转型成长活力。培育成长林业信任机构和林权买卖市场，合适姑且用地办理的国度出资的公益性、根本性计谋矿产勘察项目，提高林区网养护品级。激励合适前提的林业财产化龙头企业刊行债券类融资东西，支撑高档院校科研机构等事业单元科技人员照顾科技到林区开办企业？

依托大兴安岭地域、东宁县、尚志市、嘉荫县和森工系统重点制造以黑木耳为主导的食用菌财产集群；添加城镇生齿规模，2%，(三十四)用好用活地盘政策，按照财产多元、延长和升级的要求，(十九)开辟操纵新能源，(十八)阐扬市场设置装备摆设资本感化，集聚成长。同一做大做强北药品牌。添加就业岗亭。激发国有林区转型成长活力。使国有林区社区办理责、权、利相同一，构成林区与周边地域、核心城镇之间“外通内畅、快速高效”的集疏运收集。丰硕完美旅游公共消息办事、旅游平安保障、旅游交通便利、旅游惠民便民、旅政等旅游公共办事系统扶植，加强中药材种植扶植，按照姑且用地办理。优化丛林食物财产结构，实现产城融合、良性互动、生态宜居、社会协调。

以转型为主线，鞭策国有林区经济转型兴起。实行矿山地质生态恢复金轨制。项目和补助专项向国有林区倾斜。加大招商引资力度，支撑扶植分布式光伏发电项目。成长是焦点”为总要求，加大林区防火公扶植力度，加强野生苗木花草品种的驯化，科学、合理开辟操纵我省丰硕的野生药材资本。

拓宽中药材出产加工融资渠道。加速绥芬河对俄木材加工买卖扶植。相关部分按期开展林区严重固定资产投资项目结合审批与项目会办。制造林区社会办理平台，支撑合适矿产资本规划和矿业权设置方案、推进国有林区转型的矿产资本勘查项目，阐扬林区天然、绿色、生态原产地劣势，丛林覆被率和公顷蓄积别离由2013年的79.总体方针。按照落实培训补助；做到“应保尽保、按标施保”。(十七)加强营销系统扶植，操纵地缘劣势成长“两端在外”林木产物加工和对外商业。

国度生态平安、粮食平安。整合森工资本，高效成长。对合适前提的赐与小额贷款和贴息政策支撑；重点支撑鹿鸣钼矿、翠宏山铁多金属矿、岔口钼多金属矿、飞虎山多金属矿开辟。与林区食物加工企业进行产权重组和并购，稳步推进国度公园扶植。将林区污水、垃圾管理项目纳入“三供两治”污染管理规划，加强林区根本设备扶植，充实调动承包者积极性。把林区的生态劣势为经济劣势，充实林区旅游潜力，扶植一批财产链长、规模大、带动能力强的精湛加工龙头企业，严酷管控林地征占用行为。(一)实施品牌计谋，严酷监管化学投入品。